濮阳市林长制通晓卡

1、什么是林长制?

林长制:是指将森林和湿地资源保护与发展的职责落实至各级党政主要领导,实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保的责任制体系,是生态文明建设的制度创新。

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2、什么是“五绿”?

五绿:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。

“护绿”主要任务是严守生态红线,强化生态空间用途管控,完善自然保护地体系,通过实施生态空间保护、自然保护地建设和生态保护修复等工程,提升生态效益。

“增绿”主要任务是统筹实施造林绿化、森林质量提升、四旁四边四创等工程,实施增绿增效行动,提高森林质量,拓展生态空间。

“管绿”的主要任务是优化森林管护体系建设,控制生态风险,筑牢生态防线。

“用绿”的主要任务是培育和壮大林业产业,促进生态惠民和产业富民。

“活绿”主要任务是完善集体林权制度配套改革,培育新型经营主体,创新绿色金融投入。

3、什么是“五个一”?

五个一:一林一档(林长信息档案,包括林长行政职务、日常联系方式,责任区具体位置、四至界限、责任区的森林和湿地资源现状等);一林一策(责任区的森林经营方案和湿地保护修复方案);一林一技(林长责任区对应的林业科技人员);一林一警(林长责任区对应的公安民警);一林一员(林长责任区对应的护林员)。

4、护林员、技术员、警员的职责是什么?

护林员负责做好责任区森林资源的守护、巡查以及进出人员的登记和宣传;熟悉和掌握责任区域情况,及时对巡山护林、失盗木竹情况进行自查登记;加强森林火灾及有害生物巡查和防范,及时发现并协助消除火灾隐患,及时报告疫情;对责任区域出现破坏、失盗情况,及时反映汇报,保护现场,摸清情况,主动配合有关部门查明原因。

技术员负责宣传林业方面的法律、法规和各项方针、政策;指导实施“五绿”任务的生产经营活动;开展林业资源调查,掌握动植物种变化情况,建立林业资源档案;协助当地林业主管部门进行森林经营方案实施及林木采伐管理工作;推广林业科学技术,开展林业技术培训,指导林农开展良种选育、森林抚育、林农产品加工及销售;为做好森林防火、有害生物防治等工作提供技术服务。

公安民警负责承担责任区涉林案件线索信息收集、接受涉林案件投诉举报,加强与联络员、护林员协作,查处涉林案件。参与林业重大刑事案件侦破和重大森林火灾应急处置等工作,开展林业法律法规的宣传和教育普及工作。

5、各级林长的职责是什么?

市级总林长履行下列职责:

统筹全市山水林田湖草综合治理;

推进林业高质量发展,推进林业治理体系和治理能力现代化;

负责推深做实林长制改革的组织管理,承担林长制实施规划的总督导、总调度职责;

负责向上级林长汇报林长制改革情况,承担省级林长交办的事项。

市级常务副总林长履行下列职责:

负责协助市级总林长做好全市林长制的组织、协调及调度工作;

研究制定实施林长制改革的规划、计划和方案;

组织召开市级林长会议,每年不少于2次;

协调解决林长制改革工作中遇到的重大问题;

负责向市级总林长汇报林长制工作情况。

市级林长履行下列职责:

负责责任区域内森林资源保护和绿色发展工作;

检查、督促相关部门和下一级林长落实林长制目标责任;

协调解决责任区域内重点、难点问题;

落实林长制考核管理办法及相关制度。

县级总林长履行下列职责:

统筹本行政区域内山水林田湖草综合治理;

推进本行政区域林长制改革;

完善生态治理体系,提升治理能力;

承担本行政区域内林长制改革的总督导、总调度职责;

落实省、市林长制改革要求。

县级常务副总林长履行下列职责:

协助县级总林长开展实施林长制的组织、协调及调度工作;

研究制定本行政区域林长制改革的支撑保障制度,建立健全林长制治理体系;

组织召开县级林长会议,每年不少于3次;

研究林长制实施工作,协调解决重大问题;

组织推进城乡绿化一体化,加强森林资源保护和发展工作;

负责向县级总林长汇报林长制工作情况。

县级林长履行下列职责:

负责责任区域的森林资源保护与发展工作;

检查、督促下一级林长及有关成员单位完成林长制目标任务;

协调解决责任区域内开展林长制工作遇到的重点、难点问题;

细化林长制考核指标,落实林长制考核管理办法。

乡级林长履行下列职责:

全面负责责任区域林长制工作;

分解细化林长制责任目标,统筹做好政策引导、社会动员、力量调配工作,负责组织完成森林资源管护与建设任务;

制定责任区域森林资源保护与林业发展计划、方案及年度工作清单;

负责解决责任区域森林资源保护及林业发展中遇到的重点、难点问题;

按月组织开展责任区域巡查、督查工作;

负责向上级林长汇报林长制工作情况。

乡级副林长履行下列职责:

负责责任区域林长制工作的日常管理;

落实本行政区域实施林长制的各项保障措施;

监督、检查村级林长履行林长制职责情况;

负责护林员队伍管理和评价考核工作。

村级林长全面负责本村范围内林长制工作,副林长协助林长开展工作,村级林长、副林长履行下列职责:

落实本行政区域范围内森林资源保护发展的各项措施,落实上级林长交办的相关工作任务;

督促、指导村民小组组长开展林长制相关工作;

组织开展责任区域的常态化巡查工作,发现并处理责任区域实施林长制遇到的重点、难点问题;

负责责任区域林长制宣传工作,加强林长制公示牌保养维护;

组织完成年度营造林、森林抚育、封山育林、退化林改造等工作任务;

发挥资源优势,组织发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大集体经济基础;

负责改善责任区域基础设施和发展条件。

6、林长制办公室职责是什么?

各级林长制办公室是各级林长会议的办事机构,履行如下职责:

负责对接上级林长制办公室,联系本级以下林长制办公室。

负责承办本级林长交办的工作及日常工作。

负责林长制宣传、督查、管理和考核,组织实施和监督协调各项任务贯彻落实。

组织对全市范围内各级林长制改革的基本信息进行统计分析和信息发布。

7、林长制会议成员单位职责是什么?

1、市委组织部。负责将林长制工作纳入市委管理的领导班子和领导干部综合考核内容,为推动林长制工作运行提供组织保障。

2、市委宣传部。负责对林长制工作机制、运行模式、建设成效及经验教训进行总结和宣传报道。

3、市委统战部。负责组织各民主党派和社会团体支持并参与林长制工作。

4、市委政法委。组织、协调、指导涉林违法犯罪的打击处理和社会治安综合治理工作。

5、市编办。积极争创并负责批准国家级、省级自然保护区、湿地管理机构的设立与人员编制。

6、市督查考核办。负责将林长制工作内容纳入县和市直机关领导班子发展部分的考核内容。

7、市发改委。负责协调推进造林绿化、森林资源保护、林业基础设施等重大项目申报,积极争取项目投资。

8、市教体局。组织开展国土绿化和森林保护宣传教育活动,提高大中小学校园绿化水平。

9、市经信委。负责协调非煤矿山开采过程中的森林资源保护。协调工业化发展与森林资源保护有关问题。

10、市公安局。负责组织公安消防力量参与森林火灾扑救,进行交通疏导,维护治安秩序。指导并参与查处破坏森林和野生动植物资源刑事及治安案件工作。

11、市监察局。负责对林长制工作实施全程监督,并依法追究森林资源保护工作中存在失职、渎职行为的党政领导的责任。

12、市财政局。负责落实市级林长制工作所需经费,协调森林保护资金,拓展林业投融资平台,并监督资金使用。

13、市人社局。指导做好相关评比表彰工作,落实造林绿化劳动模范及先进工作者相关待遇。

14、市国土局。协调保障林业生态建设用地。负责协调矿产资源开发过程中的森林资源保护。组织指导废弃矿山植被恢复治理工作,按年度完成目标任务。组织并监督实施森林等自然资源资产的统一确权登记。依法严格控制林地征占用及审批。

15、市环保局。负责自然保护区监督管理。负责林区内建设工程项目的环评审核。组织实施生态示范创建,推进绿化工作水平。协助做好湿地保护工作。

16、市住建委。指导城市规划区的绿化工作,大力实施城镇园林绿化提升行动。大力开展城市公园和绿地建设,完善城镇绿地系统规划,增加城镇绿量。开展建成区林业有害生物防治工作。加强城市规划区范围内森林保护。

17、市交通局。加强全市公路绿化及病虫害防治工作,提升国、省道绿化品质。协助组织运力为森林火灾处置救援提供运输保障。严格控制公路建设中林地征占用。

18、市农委。负责水生野生动物保护、管理、监测工作;协助做好湿地保护工作。

19、市水利局。负责湖泊、河渠、水库等水域周围的造林绿化。协助做好湿地保护工作。

20、市林业局。负责全市林业及其生态建设的监督管理。组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。加快石质山造林和芭茅山改造,发展林下经济。承担全市森林资源保护监督管理的责任。组织、指导全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。组织、协调、指导、监督全市森林防火和林业有害生物防控等工作。承办市级林长会议交办的其他事项。

21、市卫计委。负责特别重大、重大森林火灾受伤人员医疗救治工作。协调做好林业血防工作。

22、市审计局。负责对自然资源资产以及林业专项资金进行审计。

23、市城乡规划局。将重点绿化及湿地保护工程纳入城市总体规划。

24、市城市管理局(市城市管理行政执法局)。加强城区园林绿化执法,严厉打击破坏园林绿化景观的行为。

25、市工商质监局。加强市场日常巡查监管,开展专项执法检查,严厉打击非法收购、经营野生动物的行为。

26、市旅游局。负责完善森林旅游产品和设施,保护提升森林景观。加强森林旅游公益宣传。协助制定森林旅游发展规划、拓展森林旅游发展空间。

27、市气象局。负责提供森林火险、林业有害生物防治天气预报服务,在发生较大以上森林火灾时提供火场天气预报和天气实况服务,适时实施人工影响天气作业。

28、市法制办。负责对重要决策提供法律依据和意见,协调部门之间在实施有关法律、法规、规章中的争议。

29、市总工会。组织和领导各级工会积极开展国土绿化和森林保护活动。

30、团市委。组织和领导各级共青团积极开展国土绿化和森林保护活动。

31、市妇联。组织和领导各级妇联积极开展国土绿化和森林保护活动。

32、市中级人民法院。依法受理、审理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

33、市人民检察院。对全市涉林刑事案件审查批捕、立案监督、侦查监督及提起公诉。

34、安庆军分区。负责组织解放军、民兵预备役参加国土绿化,参与森林火灾扑救工作,培训指导基层应急救援队伍建设。

35、市武警支队。负责组织武警官兵参加国土绿化,参与森林火灾扑救工作,培训指导基层应急救援队伍建设。

36、市公安消防支队。负责组织公安消防官兵参加国土绿化,参与森林火灾扑救工作,培训指导基层应急救援队伍建设。

37、市园林局。负责城市建成区范围内林长制工作的组织、协调和推进。负责建成区城市园林绿化日常管理和城市规划区古树名木的保护与管理工作。

8、了解本区域的林长制管理制度。

林长会议制度。林长会议由总林长或副总林长主持召开。出席人员涵盖正副林长、林长会议成员单位主要负责人、林长制工作办公室负责人以及其他相关人员。会议每年至少召开一次。

信息公开与报送制度。各级林长制办公室及时进行信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作,及时、准确、全面向本级林长及上级林长制工作办公室报送重要信息,定期发布“林长制”工作信息。

举报投诉受理制度。各级林长制办公室对外公布的咨询、投诉电话与监督电话要保证畅通,落实专门工作人员负责接听,方便群众举报投诉。建立群众举报投诉受理工作,如实记载投诉举报人的姓名、电话和举报投诉内容、办理情况等,并妥善保存备查。

工作督查制度。各级林长制办公办会同本级督查考核、监察等部门组建巡查小组,不定期开展明察暗访,定期对市及各县、乡镇、村以及各部门执行林长制工作情况进行督查,督查结果予以通报。

考核评价制度。建立林长制考核指标体系,实行森林资源总量和增量相结合的考核评价管理办法。市、县总林长负责组织对下一级林长进行考核,考核结果作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。坚持“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”的原则,建立考核评价指标体系与考核办法,由林长制工作办公室负责组织对林长会议成员单位与下一级林长进行考核评价。将考核评价结果作为对各级林长进行奖惩的主要依据。

公共财政支持制度。各级林长主动过问林长制改革保障工作,积极推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,探索建立涉林资金统筹整合长效机制,建立公共财政支持林长制改革的长效机制。

林长制支撑保障制度。围绕省委省政府出台的《关于优化林业发展环境推深做实林长制意见》,市及县出台相应的实施办法,着力从政策、资金、科技、人才等方面提供保障。要在提高生态公益林补偿标准、商品林赎买、公益林委托管护、林区基础设施等方面出台具体实施意见。

联席会议制度。各级林长制办公室组织同级各部门定期开展联席会议,加强相关部门的日常联系与沟通,相互学习林长制工作开展的经验,交流借鉴好的实施措施,研究探索新经验、新方法。

激励与执纪问责制度。建立针对下级林长工作进行激励与执纪问责的制度,建立林长制监督考核和责任追究制度,根据林长制年度考核评价结果,按照实事求是、奖罚分明、追究过错与责任相对应、教育与惩罚相结合的原则,对目标任务完成较好、工作成效显著的单位或个人进行奖励,对林长制工作不力或出现重大责任事故的单位或个人进行问责。

9、按照林业体量划分,各县分别属于哪一类?

A类县:岳西县、太湖县、潜山县;

B类县:怀宁县、望江县、宿松县、桐城市;

C类县:迎江区、大观区、宜秀区、经开区。

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